對于尾礦庫深度開發(fā)利用問題，我們應(yīng)該怎么做？

兩會期間，全國政協(xié)委員趙韓在會上提交了“建議出臺相關(guān)扶持政策，減少閉庫尾礦庫深度復(fù)墾開發(fā)利用項目的審批環(huán)節(jié)和準(zhǔn)入條件，提出稅收減免等優(yōu)惠政策”提案。

趙韓還介紹說，目前，我國尾礦庫大多都處于簡單管理、低量化利用的狀態(tài)。一方面，閉庫尾礦庫不能發(fā)揮生產(chǎn)效益，缺乏技術(shù)管理和資金投入，造成管理欠賬，形成安全隱患；另一方面，閉庫后尾礦庫庫區(qū)作為土地資源被廢棄或僅低量化利用，造成了資源的浪費。

對于土地資源來說，它是不可再生資源，所以需要引導(dǎo)企業(yè)對尾礦庫進(jìn)行閉庫復(fù)墾開發(fā)利用，這樣既能保證土地資源的有效利用和增值，又能為閉庫安全管理和維護(hù)提高必要的實體經(jīng)濟(jì)支撐，消除管理缺失帶來的安全隱患。

在尾礦庫安全問題上，山東鑫海礦業(yè)集團(tuán)公司研發(fā)了一種尾礦干排工藝，它主要是針對濕尾礦，將其濃縮脫水至一定程度，然后干堆堆放在尾礦庫中，這樣不僅能減少土地占用還能消除尾礦庫的安全隱患。

而且，有大量數(shù)據(jù)表明，尾礦是一種二次礦產(chǎn)資源，無論是從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從保護(hù)資源和礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求，還是從保護(hù)礦山環(huán)境的需求各方面來說，都必須加以綜合利用，不僅能從中提取各種有用價值組分，而且還能盡可能的從整體上加以利用，進(jìn)而減少了尾礦的排放與堆存量，也從根本上減少了尾礦對環(huán)境造成的破壞。

那么對于趙韓在會議中提出的“建議出臺相關(guān)扶持政策，減少閉庫尾礦庫深度復(fù)墾開發(fā)利用項目的審批環(huán)節(jié)和準(zhǔn)入條件，提出稅收減免等優(yōu)惠政策”提案，我們需要怎樣做呢？

趙韓認(rèn)為，鑒于閉庫尾礦庫的復(fù)墾開發(fā)利用具有一定的專業(yè)性。它建議建立國內(nèi)閉庫尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，在各部門現(xiàn)有政策框架下進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，這樣既能滿足現(xiàn)行法規(guī)要求又能最大化地調(diào)動企業(yè)開發(fā)的積極性。

“此外，閉庫后的尾礦庫一般由原所屬單位負(fù)責(zé)，但是伴隨著礦山資源枯竭，尾礦庫所屬企業(yè)往往關(guān)閉和破產(chǎn)，后續(xù)制定管理單位因技術(shù)能力有限或管理資金缺乏而難以落實相關(guān)要求。”他最后還建議，應(yīng)強(qiáng)化閉庫尾礦庫監(jiān)管要求，建議閉庫尾礦庫再利用開發(fā)后，由開發(fā)利用單位承擔(dān)安全管理責(zé)任并給予管理權(quán)力，以避免后期管理扯皮。